最大规模渔船船队开赴南沙永暑礁 民间存在先行
更新时间：2012-07-17 10:10:17 作者：张洁
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| 《新闻1+1》2012年7月16日完成台本
——走，南沙捕鱼去！
（节目导视）
解说：
最大规模渔船船队，最先进渔政船昼夜兼程，目的地北纬9度37分，东经112度58分，这里中国是南沙群岛的永暑礁。
昨天下午17点左右，海南赴南沙30艘渔船船队顺利抵达南沙永暑礁附近海域，并在此抛锚。
开辟新渔场，护渔常态化，抛锚、休整、紧张的准备，今晚在南沙永暑礁海南渔民开网捕鱼。
梁亚排：
一个是台风，一个是受外国船只的干扰，所以就不敢去，以前就是很少人去。
解说：
到南沙去，到东海去，保障渔民合法权益，维护国家海洋主权。
《新闻1+1》今日关注“中国海去捕鱼”。
主持人（劳春燕）：
大家好，欢迎收看今天的《新闻1+1》。
今天上午在东海包括钓鱼岛海域执行护渔巡航任务的中国渔政204船返回了上海港，标志着在东海这一轮的渔政巡航护渔任务就结束了。而与此同时，今天我们国家最先进的一艘渔政船，中国渔政310船正在遥远的南沙中部永暑礁附近的海域执行护渔巡航任务。这也说明我们国家现在的渔政护渔巡航已经呈现出了一个常态化的局面。今天我们就要来说一说这个话题。
（播放短片）
解说：
30艘渔船，2个编队，6个小组，一共550人，被称为海南历年赴南沙最大规模的渔船船队。在经历近78个小时的航行后，昨天下午顺利抵达距我国大陆约740海里的南沙永暑礁附近。今晚，他们就将在这片海域正式展开捕捞作业。
杨涛（本台记者）：
今天上午捕捞船上的这些船老大们一起在补给船上开了一个会，对今天晚上将要开展的正式捕捞工作进行了一个部署。今天晚上天黑以后，这些船将会开到永暑礁附近的海域，远的话可能开到十公里以外，但是主要集中在永暑礁北面的海面上进行捕捞作业。
解说：
30艘渔船，除了1艘用于冷藏鲜鱼，提供能源补给的补给船外，其余的29艘都是140吨以上的钢制捕捞船只，每艘船上有10-20名船员，他们将分成6个小组，在中国渔政310船的护卫下，开展5-10天的捕捞作业。
杨涛：
所有的29艘船都会开展作业，但是不会集中在一起，是分散在永暑礁附近海面上，大家分散开来，每艘船（负责）一片海域。
解说：
根据捕捞船队的特点，每天的捕捞行动都会在晚上天黑后展开，每次捕鱼的时间大概从夜晚一直持续到第二天天亮。
杨涛：
我们这次来的29艘捕捞作业的渔船，捕鱼的方式都是用灯光围捕，就是他们在船上四周会架起特别四排明亮的灯光，晚上在海面上打起这些灯光会吸引一种鱼，一种对灯光特别敏感的鱼，会吸引这些鱼到捕捞作业渔船周围，然后等这些鱼集中以后再进行捕捞，所以我们作业一定是选在晚上。
解说：
这一次由渔民自发组织的30艘渔船抱团出海捕捞，并不同于以往零散渔船单打独斗的作业模式。据了解，全体渔船及人员中有90%都是第一次到南沙进行捕捞作业，因此整个船队设立了一名总指挥，三名副总指挥，负责统一指挥行动，各船队每天固定时间都要将船只情况反馈给指挥小组。
梁亚排（三亚海榆渔民专业合作社理事长）：
过去的渔民是单一的生产比较多，而且过去的船比较少，要去到南沙风险大，一个是台风，一个是受外国船只的干扰，所以不敢去，以前都是很少人去。
大家都一起到南沙去，肯定会有这样那样的问题出现，还有新的渔场、新的环境要去适应，我作为领导的，就希望大家共同去，遇到问题共同商量、共同解决，又能够共同探索我们南沙的渔场。
解说：
面对近年来并不平静的南海，这次庞大的南沙捕捞船队吸了引格外多的关注目光，有媒体就评论到，“此次渔船出海是近年来尚属首次，是对南沙主权的一种宣示”。“从维权角度说，进行正常的经济活动，在国际上被视为‘主权归属’，具有重要意义。”
主持人：
看到这大家可能会有一个小小的疑问，南海附近伏季休渔期不是从5月16日开始到8月1日才结束吗？南海的伏季休渔令难道提前结束了吗？
来看一下地图，因为南海伏季休渔期的范围是从北纬12度往北的这一大片区域，而永暑礁是在北纬9度37分，永暑礁并不属于休渔令的休渔范围之内，永暑礁很远，比黄岩岛要远得多，它离海南岛差不多有560多海里。刚才短片当中也已经介绍了，这次船队到达永暑礁整整花了三天多的时间，永暑礁在南沙的中部，是非常南面的地方，虽然说远，但是从传统上来讲永暑礁一直是海南渔民捕鱼的地方，是一个传统的渔场。但这些年来，去永暑礁捕鱼的渔民少了，原因无外乎两方面：一方面当然有自然的因素，因为有台风，所以有安全上的考量；另外一方面，经常会有一些周边国家，外国的公务船只来袭扰我们的渔船，所以对于渔民来说有两方面的担忧。
尽管如此，这一次渔民还是浩浩荡荡的出海了，为什么这次能够成型？一个关键词就是“抱团”，具体说来有三点：第一点，这次有规模，这次一共是30艘船只，29艘是渔船，另外还有一艘是带头大哥，领头的船只，是一艘3000吨的补给船，发挥着非常重要的指挥作用。另外，这一次是有组织的，跟单打独斗不一样，这次不仅仅是渔民，同时还有渔业合作社，另外还有渔业企业的参与。最后一点是有保障，最先进的渔政船，渔政310船去了，所以说有了渔政船保驾护航，有了补给船提供后勤上的保障，这一次史上最大规模的南沙捕捞才能够成型。咱们一块来了解一下这些船只。
（播放短片）
解说：
昨天下午5点左右，30艘渔船顺利抵达永暑礁附近海域，而中国渔政310船也及时赶到，并迅速展开护渔工作。渔政310可以说是近期一系列护渔行动中的大明星，也是我国第一艘配载直升机的渔政执法船。它于2010年11月16日东海首航，不久前的黄岩岛事件，它也曾执行过巡航护渔任务。这一次它再次出发，必将给我国渔民的南沙捕鱼行动提供强有力的安全保障。
字幕提示：
2012年7月15日 新闻
解说：
近些年来，中国渔民除了受到菲律宾、越南等国正规武装力量的侵扰，还受到来自菲越两国的所谓武装渔船的袭击，渔民的作业环境愈发恶劣。2009年以来，中国农业部先后派出多艘次渔政船开赴南沙西南部渔场开展伴航护渔。
除了渔政310，为此次捕鱼行动提供保障的还有一艘特殊的船只，它就是琼三亚F8168补给船。这艘补给船也是这次赴南沙捕捞作业的指挥船。
记者：
这些铁盒子都有一些什么用？
林巍（琼三亚F8168补给船负责人）：
以便明天小船捕捞上来的鱼，可以把它装在这里（然后）进急冻间。
解说：
这艘补给船一共有6个速冻间，一次可以速冻30多吨鱼，急冻室里的最低温度可达零下28度，这样捕捞上来的鱼可以从外到里都冻透，然后再冷藏保鲜。除了冰冻，补给船还可以为渔船提供油料、水、冰等物资保证。
林巍：
我们船上油料可以装到三百吨柴油，淡水也是两三百吨，冰可以一次性，我们配备了三四百吨。
解说：
林巍还告诉记者，这艘补给船上还配备了海岛通讯设备以及卫星电话，便于为渔民发布海上天气信息，以及与外界联络。
高鹏（南海网记者）：
这个补给船来自三亚福港水产公司，是一艘三千吨的综合补给船。船从甲板上分为三层，第一层是船员居住，第二层是随行记者居住的，第三层是驾驶舱，船长大副在这里值班守夜，看看有没有突发的状况。
解说：
船员的房间都是四人一间，面积六到八平方米不等，虽然空间小，不过有空调、电源插口等基本设施。休息的时候，船员们还能在房间里看看影碟。而补给船上的伙食虽然算不上丰盛，也有荤有素。
记者：
大哥，你今天还给我们准备了哪些菜？
肖学锋（琼三亚F8168补给船厨师）：
还要炒一个白菜，还有一个汤。
记者：
什么汤？
肖学锋：
冬瓜排骨汤。
记者：
我们在这个船上做饭用的是什么，烧什么？
肖学锋：
煤气，烧的煤气，跟家里一样的。
记者：
那这样一灌煤气在船上可以用几天？
肖学锋：
三四天，四天五天这样子，人多就用得多。
解说：
由于此次出海时间久、船员多，后勤保障压力不小。船上的厨师每天清晨4点半就要起床准备早餐，一天三顿饭光猪肉就要切前掉近20斤。
主持人：
为什么这次能够去？因为有渔政船保驾护航，因为有补给船提供后勤保障。接下来要说一说为什么要去？
来看一组数据，2010年到南海捕鱼的船为400多艘，2011年下降到233艘，实际捕鱼量从2009年的4.4万吨下降到2.6万吨，而根据估算，整个南沙的可捕捞量为60万吨。也就是说现在南沙的渔业资源被开发的远远不够，当然这次大规模去南沙永暑礁捕鱼，意义并不仅仅是经济上的，还有什么样的特殊意义？
马上连线中国社会科学院亚太全球战略研究院副研究员张洁女士，你好。
张洁：
主持人，你好。
主持人：
这次30艘船浩浩荡荡奔赴南沙永暑礁开展大规模捕鱼作业，你觉得这个意义在哪里？有什么样的特殊性吗？
张洁：
正如你刚刚总结特点中的第一个，最主要的是“大规模”这三个字。刚刚在PPT中说到，2011年整个捕鱼的船只到南沙只有233艘，而这一次就30艘，充分说明这次规模非常大。一方面得到的是经济效益，另外这么多的渔船去，立刻引起了国内外媒体的广泛注意，起到了一个我们在政治上的重大意义，宣示我们民间力量开始参与到南海维权当中。
在2008年，海南省发布了《海南省海洋经济开发规划》，当中就说由于近海捕鱼在压缩，要鼓励远洋捕鱼，而其中对南沙要坚持两个原则，第一个是搁置主权，共同开发；第二点是开发南海南沙先行，渔业先行。刚刚提到90%的渔船是第一次去，无疑对于下一步民间渔船去会取得很好的经验，而且会落实这个规划起到积极效应，更长远来看是显示了一种民间参与南海的维权，而且对于整个国家加强南沙的经济开发起到了一个象征性的作用。
主持人：
这一次的做法是一举两得：一方面加快了南海的渔业资源开发；另一方面，也是宣示主权一种非常有力的行为方式。
如何看待渔政310船去那儿捕鱼呢？
张洁：
渔政船310近些年经常被提到，它是目前可以说是渔政船最先进的一艘，而且渔政船执法是代表了政府的行为，这就表明了一种态度，国家开始积极支持渔民到南沙去作业，让他们能够参与到维权当中。而且更重要的实际意义是说，周边国家抓扣我们渔船的行为越来越猖獗，渔政310无疑对我们民间去捕鱼起到了非常安全的保障作用。
主持人：
刚才说到了要开发南海，包括南沙的渔业资源，南沙的渔业资源据估算有60万吨，要开发南沙的渔业资源，要到那么远的地方去进行捕捞作业，永暑礁就像一个桥头堡。咱们也一块来了解一下。
（播放短片）
解说：
北纬9度37分，东京112度58分，距大陆约740海里，这里就是我国南沙群岛的行政和军事指挥中心永暑礁。
1987年2月，联合国教科文组织政府间海洋学委员会第十四次会议，委托我国政府建立五个海洋观测站。经各部门考察，中国决定在南沙永暑礁建立其中一个海洋观测站。
从1988年2月开始，满载着施工人员和建站器材物资的船舶就陆续抵达永暑礁，开始了海洋观测站的建设工作。但是这个合理合法的建站行动，却被越南当局指责为妨碍越南船只的航行，侵犯越南主权。
1988年1月31日，越南派出两艘武装运输船，满载着建高脚屋的各种器材直扑永暑礁企图抢占。担任警戒任务的中国海军护卫舰编队迅速迎面拦截，在中国海军强大的压力下，越南海军被迫放弃抢礁行动。然而，抢夺永暑礁的阴谋没有得逞，越南便迅即转向对永暑礁附近岛屿的争夺。
1988年3月14日，越南又把目标对准了永暑礁附近的赤瓜礁，他们不顾我守礁士兵的劝阻，冲上礁盘，进行各种挑衅行为，甚至开枪射击。面对越方的挑衅，中国海军给予了坚决的反击。这场中越南沙的近距离海战只持续了一个小时左右，越方两艘船只被击沉，一艘被重创，40多人被俘虏，我海军仅一人轻伤。这场海战最终也成为了一个分水岭，此后越南在这片海域也开始收敛。
1988年8月2日，中国在南沙建立的第一个永暑礁海洋观测站胜利竣工。直至今日，在守礁官兵和海洋气象科技人员的艰苦努力下，永暑礁海洋观测站共取南海水文气象观测数据上百万组，参与国际间的资料交换，并为过往南海的船只提供可靠的航海气象保障。
24年来，永暑礁上不但有了自己的菜地，还在2010年首次开通了手机服务，与外界建立了更紧密的联系。而三沙市成立后，隶属于三沙市的永暑礁也成了重要的桥头堡，必将成为三沙市进一步开发渔业的重要的前方基地。而此次大规模前往永暑礁捕鱼，只是我国在南海众多渔业资源中的一小块渔场。海南省水产研究所所长李向民说，“三沙市成立后，这些渔业资源就被合理开发，单此一项可再增加1450艘渔船，每年可新增渔业产值41.2亿元。
主持人：
去南沙捕鱼，不仅仅是开发南沙的渔业资源，同时也是我们宣示主权和维护主权的一种非常有力的手段。对于我们在南海的维权来讲，包括渔业资源的开发来讲，永暑礁这个7公里乘以22公里的礁盘到底意味着什么？
继续来连线前方的研究员张洁，再来给我们解释一下，永暑礁的存在对于我们开发南沙的渔业资源来说意味着什么？
张洁：
永暑礁是现在中国实际控制最靠南端的一个岛礁，从经济意义上，首先由于它的自然条件比较好，有利于渔民在这边进行礁盘作业以及避风港。第二点，由于我们这边有实际力量的存在，当其他国家对我们抓扣船员的时候，能够在安全上给予及时的援助。第三点，南海海域非常宽广，当自然条件恶劣发生紧急救援的情况下，永暑礁也能够及时对民间的渔船给予及时援助。主要是这三方面的作用。
主持人：
所以永暑礁就像一个桥头堡，就像我们在南沙的据点一点，能够为渔民提供避风港的作用。
另外，现在对于海南来讲迫切需要加大外海渔业资源的开发，因为近海的渔业资源已经到了一个非常枯竭的程度，所以要加强外海包括远洋渔业资源的开发。如何来加强外海以及包括远洋资源的开发，特别要说到外海渔业资源的开发，很多渔民现在不敢去包括永暑礁在内的南沙捕鱼的两个原因，一个是自然方面的原因，还有一个原因是因为有一些外国的公务船只经常会过来袭扰我们的渔船。
看一下数据统计，在过去20年时间里，1989年至2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗，涉及渔船750多艘、渔民11300人。其中，25名渔民被打死或失踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。我们应该做些什么，让渔民能够更加大胆、更加放心的去包括南沙在内的外海捕鱼呢？
张洁：
最直接的是说，我们现在已经做的，当渔民在这边出海捕鱼的时候，渔政、海监能给予有力安全上的保障。从更长远来说，由于远洋捕鱼实际上是一个经济成本和安全成本非常高的行动。在这方面，实际上海南省已经做出了一些积极的努力，包括在中大型渔船上安装北斗星定位系统，当渔船发生危急时刻的时候，救援的力量能准时进行定位、到达和援助。
从长远来看，尤其在渔业方面：
第一点可以加强资金的补贴。实际上南海维权，包括渔业的经济开发活动，已经不单纯是一个经济问题，周边国家把它都上升到了国家的一个行为。像越南现在对出海捕鱼的渔船进行百分之百的柴油补贴，中国现在大约只有10%，而柴油是整个出海捕鱼当中成本最高的一部分。
第二点，现在可以继续建大船，多建船，形成更大的规模，集体能够出海捕鱼。
第三点，应该鼓励更多的包括渔业公司、渔民，给他们发布捕捞的准可证，让他们更多的船只能够出海作业。只有这样民间力量才能够真正成为一种力量，配合行政力量、执法力量，甚至包括军事存在力量，整个在南海地区形成一个组合拳，更好的维护中国在南沙的主权。
主持人：
也就是说让我们的民间力量有更强的实力、有更大的能力可以去进行外海的捕捞作业。
另外一方面，如果一旦在外海碰到问题，比如说有外国的公务船只来袭扰我们的时候，我们又能够做些什么？
张洁：
因为护渔主要是渔政船的责任所在，所以一方面要提高渔民的自救能力，像刚才已经说到的，这个船的吨位越大，实际上在对抗当中我们的安全系数越高。从国家的行为来看，渔政船需要发挥更大的作用，因为实际上在渔民发生冲突当中直接采取军事手段非常敏感。像这次在黄岩岛对峙当中，菲律宾是军舰抓扣我们的渔船，因此引起了整个世界各国的指责，使它站于非常不利的舆论环境当中，中国实际上对这一点也可以有一些借鉴的方面。所以我们还是要发挥渔政，以他的力量为主导作用。
我自己认为，更长久来看，实际上中国在南海的岛礁，包括沙和州占有方面，中国可能需要更多的有所作用。这样才能够在更远的海洋区域内给中国渔民更多的支持。
主持人：
我们需要有更大的渔政船，同时我们也需要有更多的、扎扎实实的桥头堡。非常感谢您。
中国不仅仅是传统的大陆国家，同时也是一个海洋大国，我们有960万平方公里的黄土地，还有300多万平方公里的海洋国土。所以这一次大规模的南海捕鱼，从某种意义上来说，我们也可以把它看作是另外的一种开始。
感谢您收看今天的《新闻1+1》，再见。
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